残疾人文化体育工作“十三五”实施方案

各省、自治区、直辖市及计划单列市残联、文化厅（局）、新闻出版广电厅（局）、体育局，新疆生产建设兵团残联、文化广播电视局、新闻出版局、体育局：

　　为做好“十三五”期间文化体育工作，根据国务院印发的《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》，中国残联、中央宣传部、文化部、国家新闻出版广电总局、国家体育总局联合制定了《残疾人文化体育工作“十三五”实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　中国残联

　　文化部

　　国家新闻出版广电总局

　　国家体育总局

　　2016年9月21日

　　残疾人文化体育工作“十三五”配套实施方案

　　一、背景

　　“十二五”期间，残疾人事业文化体育工作得到进一步加强。残疾人文化活动进一步丰富，特殊艺术进一步发展，残疾人体育健身、体育康复活动日趋活跃。但是，残疾人均等享有公共文化体育服务的程度还较低，尤其是农村残疾人文化体育建设严重滞后，权益保障有待加强；基层残疾人文化体育活动匮乏、经常参与文化体育活动的参与率不高，群众性冰雪运动处于起步阶段；残疾人特殊文化艺术人才短缺、文化创意产业尚需扶持等问题还比较突出，加强基层残疾人文化体育建设刻不容缓，必须采取切实有力、行之有效的措施。

　　为适应全面加快小康进程的需要，满足广大残疾人日益增长的文化体育服务需求，保障残疾人平等享有文化体育公共服务的权益，依据《加快残疾人小康进程规划纲要（2016-2020年）》，制定本实施方案。

　　二、任务目标

　　——大力弘扬人道主义精神，积极倡导“平等·参与·共享”理念，大力培育和践行社会主义核心价值观，树立残疾人事业良好形象，为加快推进残疾人小康进程营造良好的社会环境。

　　——全面实施残疾人文化服务建设工程，进一步建立公共文化服务网络，城镇残疾人普遍参与文化生活，残疾人特殊艺术发展整体水平明显提升。

　　——促进残疾人康复体育、健身体育、竞技体育协调发展，提高残疾人体育锻炼的参与率与覆盖面，实现残疾人冬季体育项目振兴，全面提高残疾人竞技体育水平，为国争光。

　　三、主要措施

　　（一）以先进文化为引领，积极倡导“平等·参与·共享”理念。

　　1进一步加大人道主义思想宣传力度，广泛传播“平等·参与·共享”这一残疾人事业发展的核心价值理念。动员各级各类媒体，把握正确的舆论导向，统筹做好加快推进残疾人小康进程中的重要政策、重点工作、重大活动的宣传报道工作，为经济社会发展创造良好的舆论文化环境，不断提高全民思想道德和文明素质。

　　2大力加强先进文化建设，重点推出一批残疾人自强模范和助残先进的典型报道，激发广大残疾人勇敢迎接命运挑战的信心、决心，倡导志愿助残理念，褒扬公益助残行为，为建成小康社会提供强有力的思想保证、舆论支持和精神动力。

　　3组织开展“全国助残日”、“国际残疾人日”、“爱耳日”、“爱眼日”等残疾人节日的主题宣传文化活动，动员社