残疾人事业信息化建设“十三五”实施方案

发布时间：2018-03-29 08:30:39 关注人数：来源：

各省、自治区、直辖市及计划单列市残联、发展改革、工业和信息化、统计、网信委（厅、办、局），新疆生产建设兵团残联、发展改革委、工业和信息化局、统计局、：

　　为做好“十三五”期间残疾人事业信息化建设工作，根据国务院印发的《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》，中国残联、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、国家统计局、国家互联网信息办公室联合制定了《残疾人事业信息化建设“十三五”实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　中国残联国家发展和改革委员会工业和信息化部

　　国家统计局国家互联网信息办公室

　　2016年9月21日

残疾人事业信息化建设“十三五”实施方案

　　一、背景

　　“十二五”期间，以残疾人状况和需求信息为导向，覆盖康复、教育、就业、扶贫、托养、社会保障等主要业务领域的信息管理系统框架基本形成，半数以上的省级残联建立了综合业务系统，初步形成了上下联动、横向互通的工作机制。信息化基础设施建设逐步完善，全国省级残联基本完成国家电子政务外网接入工作，为开展纵向和横向的数据交换与共享提供了安全网络环境。国家级的同城容灾备份中心已建设完成。加强统计制度管理和统计台账建设，54%的主要业务统计数据以台账为支撑。启动智能化残疾人证试点，完成对称密钥系统建设。中国残联门户网站、中国残疾人服务网在信息公开、网上服务、互动交流、信息无障碍等方面受到残疾人和社会的广泛关注。全国33个省级单位、280个地市级残联开通了网站。

　　全国残疾人事业信息化建设基础仍然比较薄弱，信息化辅助管理和决策的作用没有充分发挥，标准体系尚不健全，数据交换共享不足；安全保障能力亟待提升；网站在统筹管理、服务资源整合、新技术应用与无障碍服务方面有待提升。

　　为进一步加强信息化建设，根据《加快残疾人小康进程规划纲要（2016-2020年）》，制定本方案。

　　二、任务目标

　　——加强残疾人人口基础信息、服务状况与需求数据、业务台账与统计等多数据资源的统筹规划与管理。

　　——开展与国家人口基础信息库和相关政府部门涉残信息的交换共享，提高残疾人事业管理、服务、科学决策和可持续发展的能力。

　　——加强中国残疾人服务网建设，推动“互联网+助残服务”模式的探索和建立。

　　——推动信息无障碍技术标准与评价体系建设，加强技术培训与应用示范。

　　——建立和完善智能化残疾人证技术标准体系，支撑智能化残疾人证试点工作。

　　三、主要措施

　　（一）建设全国残疾人人口综合管理与服务平台。

　　统筹规划和开展现有康复、教育、就业、托养、扶贫、社会保障、权益维护等业务应用系统和数据资源的整合。逐步实现从项目导向向以服务残疾人为核心的信息化建设模式转变，创新业务管理模式和服务模式。

　　（二）进一步完善残疾人数据资源标准规范体系。