辅助器具推广和服务“十三五”实施方案

各省、自治区、直辖市及计划单列市残联、卫生计生委、民政厅（局）、教育厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、质量技术监督局，新疆生产建设兵团残联、卫生局、民政局、教育局、人力资源社会社会保障局、质监局：

　　为做好“十三五”期间残疾人辅助器具推广和服务工作，根据国务院印发的《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》，中国残联、国家卫生计生委、民政部、教育部、人力资源社会保障部、国家质检总局联合制定了《辅助器具推广和服务“十三五”实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　中 国 残 联

　　国家卫生计生委

　　民政部

　　教育部

　　人力资源社会保障部

　　国家质检总局

　　2016年10月9日

　　辅助器具推广和服务“十三五”实施方案

　　一、背景

　　辅助器具是帮助残疾人补偿、改善功能，提高生存质量，增强社会生活参与能力最基本、最有效的手段。我国有8500万残疾人，逾1/3有辅助器具需求。“十二五”期间，通过组织实施辅助器具服务实施方案，为残疾人提供各类辅助器具600余万件，培训辅助器具专业服务人员万余人次，覆盖城乡的辅助器具服务网络逐步完善，为残疾人提供个性化辅助器具适配服务的能力进一步提升。

　　由于工作起步晚、基础薄弱，我国辅助器具推广和服务工作还存在许多突出问题，残疾人的辅助器具服务需求远未普遍满足。全国残疾人基本服务状况和需求专项调查（2015年）显示，我国有758万有辅助器具需求的持证残疾人和残疾儿童未得到基本的辅助器具服务。

　　为贯彻落实《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》，进一步做好辅助器具推广和服务工作，根据《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》，制定本方案。

　　二、任务目标

　　到2020年，初步建立覆盖城乡的较完善的辅助器具服务网络，形成保障残疾人基本辅助器具服务的政策体系，显著提升辅助器具服务能力，改善服务状况，使有需求的持证残疾人、残疾儿童基本辅助器具适配率达到80%以上。

　　三、主要措施

　　（一）加强组织领导，完善工作机制。

　　各级政府将辅助器具推广和服务纳入国民经济和社会发展规划，完善保障政策、服务体系，建立政府主导、部门协作、社会参与的工作机制。

　　发展改革、财政、卫生计生、人力资源社会保障、民政、教育、质检等部门按职责做好辅助器具产业规划、服务机构建设、服务政策保障、专业人才培养、辅助器具质量监督等工作。

　　各级残联接受政府委托组织开展辅助器具推广和服务，实施贫困残疾人辅助器具救助项目，协调推进残疾人辅助器具保障政策和服务体系建设。

　　各级残疾人康复工作办公室负责具体组织实施辅助器具推广和服务实施方案，做好协调、指导、监督、考核。