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中共商丘市残疾人联合会党组关于巡察整改情况的通报

  发表日期:2020年6月10日     来源:admin  查看:474

 

根据市委统一部署,2019年4月11日至5月20日,市委第四巡组对市残联党组进行巡2019年8月23日,市委第四巡组向市残联党组反馈了巡意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察改情况予以公布。

一、高度重视,强化担当,抓紧抓实巡整改工作

市残联党组高度重视,凝聚起“抓好党建是最大政绩”“落实整改是首要任务”的共识,全面加强组织领导,及时召开专题会议研究,认真制定工作方案,细化整改措施,明确责任分工,以上率下,履责担当,自我革命,精准发力,一项一项地整改,一个一个地攻坚,绝不容忍任何差池。截至目前,巡反馈意见已全部安排进行整改,取得了明显的、阶段性的成效。

(一)态度坚决,行动迅速

收到市委第四巡组反馈意见后,党组高度重视,立即召开党组会议,就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《商丘市残疾人联合会关于落实市委第四巡组巡情况反馈意见整改实施方案》(商残组字〔2019〕20号),成立了由党组书记张林卿任组长,其他党组成员任副组长,各相关部室、直属单位负责人为成员的整改工作领导小组。领导小组负责研究残联整改工作中的重大事项,统筹推进整改工作,加强工作督导,领导整改工作。领导小组下设办公室,负责对所有整改问题建立台账并落实领导小组交办的各项工作任务。集中整改期间,领导小组进行问题汇总和形势分析,党组书记负责巡整改相关任务的协调推进,整改工作在党组统一领导下有序推进。严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥,对照整改清单,逐条研究整改举措,逐项督促整改到位。

(二)细化分工,明确任务

我们紧紧围绕巡组反馈意见和整改工作要求,共梳理出三个方面9条问题37个整改任务,结合单位实际研究制定了具体落实措施。为保障整改工作顺利实施,我们明确党组书记对巡整改落实工作负总责,其他领导按照职责分工承担分管责任,及时组织召开专题会议,负责抓好所分管业务部室、直属机构的整改落实工作。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。一是建立整改台账,明确内容、整改措施、责任领导、责任部室(单位)、责任人、整改时限、完成情况,确保整改任务清、整改措施实、整改效果好;二是健全联动机制,及时召开整改工作会议,落实整改情况反馈制度,做好上传下达,及时发现解决整改过程中遇到的各类问题;三是强化督促检查,坚持日常督导检查和集中督导检查相结合,适时对各部室(单位)整改落实情况进行督导检查,对整改落实不力,特别是阳奉阴违、虚以应付、拒不整改的,严肃追究相关部室和责任人的责任。

(三)以上率下,突出重点

党组要求班子成员从自身做起,带好头、做表率,形成一级做给一级看,一级带动一级干的良好局面。党组书记定期组织召开党组会议,研究部署巡整改任务,听取整改工作进展情况汇报,协调解决巡整改遇到的各种问题,做到整改责任不落实不罢手,问题核查不清楚不撒手,整改措施不到位不放手。在全面落实整改工作的同时,把握重点,抓住要害,突出解决领导干部政治站位不够高、核心作用不明显、党建工作薄弱、作风不实、“两个责任”落实不严格等方面存在的突出问题。尤其是通过专项治理,集中时间和力量,解决了市委巡工作领导小组指出的重点督办问题。

(四)统筹兼顾,相互促进

党组始终坚持整改反馈意见与落实巡组工作指导意见相结合。一是坚持长短结合,按照问题性质和整改要求,对能够立即解决的,立行立改;对需要一定时间解决的,按照既定方案、明确责任,提出具体时限,确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期整的,按照整改方案持续用力、抓牢抓实,不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与市委市政府工作部署结合,定任务、定措施、查缺补漏,确保全年各项目标完成,全力推动残疾人事业更好更快发展。三是坚持把巡整改与“不忘初心、牢记使命”主题教育、“讲政治、勇担当、马上就办、一抓到底”作风建设年活动和“学听跟”专项活动等有机结合,以整改促提升、促执纪问责,以素养提升促履责到位、促整改落实,确保反馈意见逐项逐条整改纠正到位。

(五)建章立制,责任担当

针对巡组反馈意见,市残联党组及时制定完善了涉及党建工作、廉政建设、财务管理、业务管理等相关制度。在巡整改中,党组书记、理事长张林卿坚持问题导向,不躲不绕不推,严把整改质量关,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办,履责担当,充分发挥了领头雁作用。党组成员自觉落实“一岗双责”,对自己分管业务内问题的整改落实工作亲自抓、带头干、亲督导、重问效。各责任部室和县级残联也分别对照问题,层层分解任务,层层传导压力,层层抓好落实。

(六)总结经验,注重长效

整改期间,我们积极征求市委巡组对整改工作的意见建议。对于整改期间的工作开展情况,我们及时向广大干部职工通报,主动接受群众监督,营造良好的整改氛围。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,巩固好、坚持好整改成果,促进全市残联系统干部作风转变,切实把巡成果转化为推动残疾人事业科学发展的强大动力。

二、聚焦问题,动真碰硬,逐条逐项抓好整改落实

  (一)政治站位不够高,学习贯彻党的十九大精神和落实上级决策部署不到位。

1、学习贯彻党的十九大精神不够深入。

具体表现:

⑴党组对党的十九大精神学习抓得还够紧,学习表面化、碎片化,不扎实、不系统,与新时代残疾人工作结合不紧密。

整改落实情况通过召开党组会,统一了思想,制定完善了学习计划,确定每周二为集体学习日,系统学习“十九大”和习近平总书记系列重要讲话精神;完善了党组党员干部学习方案、计划等,做到系统学习,全员参与,学习有心得、有体会,对学习情况进行理论考试。

⑵落实习近平总书记关于残疾人工作的重要指示不力,措施不实。

整改落实情况:领导干部率先垂范,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于残疾人事业的重要论述作为首要政治任务和头等大事列入党组中心组学习计划,先学一步,学深一层。结合中残联《关于在残联系统开展“学听跟”专项活动实施方案》制定印发《商丘市残联“学听跟”专项活动实施方案》结合学习教育和业务工作,组织单位全体人员深入系统学习,做到了学懂、弄通、做实,进一步统一了思想和行动,增强做好残疾人工作的责任感和使命感。

⑶党组中心组学习计划笼统,没有列出具体学习内容和学习目录,2016年中心组理论学习记录缺失。

整改落实情况依据市委安排和残联工作,党组对具体学习内容和学习目录进行讨论确定,进一步完善了中心组理论学习计划学习制度。坚持每月至少一次集中学习,并认真做好笔记,撰写心得体会,定期进行抽查。

⑷党员干部理论学习形式单一,传达学习多,研讨交流少。

整改落实情况:坚持每周二集体学习活动积极探索,采取了网络教学、多媒体教学多种理论学习方式。由领导带头授课,每名党员干部轮流讲课,开展学习交流,学楷模、学先进,到红色教育基地、到基层学等。2019年下半年组织全体党员干部到永城市陈官庄革命烈士陵园、睢杞烈士纪念馆等地进行爱国主义教育。

⑸在巡谈话和党性知识测试中,一些干部对党的基本知识一知半解,错误率较高,70%的党员答不全“党员纪律处分的种类”,65%的党员不了解“四个自信”的内容。

整改落实情况:完善修订学习制度,制定学习计划,编印应知应会知识册,坚持每周不少于一次集体学习,确保学习贯穿整个工作全过程,通过党性知识测试,全体人员的理论知识水平都有了明显的提高

⑹党支部学习与业务学习混为一谈,支部学习记录不全。

整改落实情况:规范学习计划,支部学习与业务学习分开,党支部严格执行“三会一课”制度,做到学习有记录、有签到、有学习照片。

2、党组领导核心作用不明显,残疾人事业推进力度不够,党组“以残疾人为中心”的理念树得不牢,落实助残惠残政策打折扣。

主要表现:

⑴业务工作成效不明显。党组对中国特色残疾人事业部署要求缺乏深入研究,思想观念有差距,推进工作力度小。2016年至2018年,商丘市残疾人工作整体目标考核等次被省残联通报为“一般”。一是残疾人康复工作抓得不够深入扎实,在全省排名靠后。2018年残疾人精准康复服务工作被省残联通报批评。二是残疾人就业保障金征收不到位。三是残疾人社会救助和保障水平不够高,没有形成有效的康复医疗体系。四是残疾人基础设施不完善,康复服务水平不够高六是侵害残疾人合法权益现象仍有发生。

整改落实情况一是通过深入排查,进一步摸清残疾儿童的底数建立完善与全面建成小康社会目标相适应的残疾儿童康复救助制度体系,目前,已实现残疾儿童应救尽救二是根据《财政部 国家税务总局 中国残疾人联合会关于印发<残疾人就业保障金征收使用管理办法>的通知》(财税〔201572号)文件精神2019年9月底,已完成残疾人就业保障金由用人单位所在地的税务部门负责征收,残联负责审核用人单位按比例安排残疾人就业数的工作三是根据我市残疾人基本康复服务状况和需求动态更新数据,调整残疾人基本康复服务目录,联合卫键委,采取多种形式,加快推进残疾人精准康复服务各项工作落实,实现有需求的残疾儿童和持证残疾人切实得到基本康复服务和辅助器具适配四是强力推动残疾人基础服务设施建设,目前,市残疾人康复和托养中心已经完成使用前的准备工作,12月底投入运营睢县、宁陵县康复服务设施已申请国家2020年补贴项目五是通过加大《残疾人保障法》宣传,引导残疾人增维权意识加强法律援助力度,对残疾人反映问题及时下发立行立改通知单,截止目前,已经下发立行立改问题通知单9项并督促相关单位进行具体落实

⑵基础工作不够扎实,政策宣传不到位。一是对全市残疾人总数统计不精准,仅依靠抽样调查按比例进行推算,没有深入实际认真进行调查摸底。二是对残疾人相关法律法规和优惠政策宣传重视不够,宣传力度小,形式单一,没有达到进村入户程度,残疾人对惠残政策知晓率较低。三是残疾人证办理发放率低,残疾人相关优惠政策未落实到位。全市约52.9万名残疾人办理残疾人证的只有21.3万人,占比仅为40%,应享受“两项补贴”的重度残疾人11.3万人,实际享受者8.2万人,且补贴标准较低。

整改落实情况一是制定和下发了《残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新调查工作通知经过我市各级残联的共同努力,2019年11月15日我市残疾人动态更新数据全部精准录入中国残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新系统,并提交省残联。二是通过新闻媒体加大对残疾人事业宣传力度,发放《河南省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》10万册,每月召开机关办公会(全体会)总结上月工作完成情况、存在问题及下步措施,安排下月工作任务,确保残疾人政策宣传、业务工作有序推进三是残疾人证核发管理工作,制定实施方案,开展人员培训,办证时间缩短为20个工作日,并对建档立卡贫困残疾人免除鉴定费用,使残疾人证办理达应办尽办,确保符合条件的残疾人全部享受到相关补贴政策。

⑶助力脱贫攻坚工作有差距。一是市残联在助力残疾人脱贫方面投入精力不够,与有关部门协调不力,一些县(市、区)残疾人家庭无障碍改造水平较低、标准不高。2018年全省建档立卡贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作情况被省残联评价为“一般”等次,目前全市仍有2万多户残疾人家庭需要无障碍改造。二是残疾人就业培训和就业服务机构不能满足残疾人实际需要,残疾人就业增收不明显。

整改落实情况一是定期召开党组理事会会议,对无障碍改造残疾人证办理等脱贫攻坚工作存在的问题进行深刻分析研究结合对各县(市、区)经常性的调研暗访,存在的问题和短板,加大督促指导力度截止2020年5月,全市已完成建档立卡重度残疾人家庭无障碍改造8614户,实现了建档立卡重度残疾人家庭无障碍改造全覆盖二是加大残疾人培训力度,开展培训机构购买服务活动目前,正在组织对培训机构实施招标,培训机构确定后,将实施职业技能多专业技术培训,通过培训就业增加残疾人收入。

3、党组抓意识形态工作不力。

具体表现:

⑴重视程度不够高,意识形态工作责任制层层压实不够。一是没有把意识形态工作纳入重要议事日程,没有常抓常管。二是2016年以来,党组中心组仅开展过一次意识形态工作学习,没有专题研究过意识形态工作,未对残联本部门、系统内意识形态领域形势进行分析研判,未定期通报意识形态领域重大情况。三是意识形态阵地管理缺乏相关制度和具体措施,对新媒体作用发挥认识不足,回应残疾人舆论关切的渠道单一,没有搭建起微信公众号、官方微博等新媒体平台。

整改落实情况:将意识形态工作列入党建工作的重要内容结合残联工作,2019年6月4日党组会议专题研究了残联系统意识形态工作将意识形态纳入年度学习计划制定了具体措施每年至少两次专题研究意识形态工作。2020已经将意识形态工作纳入了年度学习计划认真开展意识形态工作学习通过行风热线、12345市长热线等及时回应残疾人舆论关切的问题

⑵责任意识不强。党组向市委年度工作报告中,2016、2017年连续两年未涉及意识形态工作;领导班子成员落实意识形态责任制“一岗双责”不到位,2016、2017年班子成员述职述廉述学报告中,未涉及意识形态工作;2018年制定的《商丘市残联关于印发意识形态责任制度的通知》(商残联〔201812号)涉嫌造假;党组未传达学习过习近平总书记关于新时期宗教工作的重要论述,未研究过宗教工作。

整改落实情况一是将意识形态工作列入党建工作的重要内容,制定学习计划和具体措施。二是严格落实领导班子成员意识形态责任制,坚持“一岗双责”,在班子成员述职述廉述学报告中把抓意识形态工作作为重要内容报告。三是对涉嫌造假,党组书记张林卿已在党组会上做出深刻检讨,并进行了纠正四是认真开展新时期宗教工作相关理论学习教育,入年度工作内容。通过排查,单位人员和下级残联人员没有党员信教情况。

(二)党建基础工作薄弱,党组织政治引领作用发挥不够。

1、落实党建主体责任有差距。

主要表现:

⑴存在重业务、轻党建问题。落实党建工作责任制不到位,党组会研究人财物议题多,研究党建工作和事关残疾人事业改革发展的内容少。

整改落实情况:认真落实党建工作责任制,党组每月至少召开一次会议研究党建工作,与年度工作统筹推进。

⑵党组议事规则执行不严格,党组会、理事会职责权限不清,党组会与理事会混开。

整改落实情况:严格执行党组议事规则,党组会与理事会已分别召开,分别有党组会议记录本和理事会会议记录本

⑶领导班子民主生活会质量不高。民主生活会发言材料没有按照要求撰写,批评与自我批评流于形式,“红脸出汗”不够;个别专题民主生活会没有按照市委要求及时召开。

整改落实情况:结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动及时召开专题民主生活会。按照整改要求班子成员认真撰写民主生活会发言材料,高质量召开领导班子民主生活会,班子成员不仅从思想上真正查找自身的不足,而且真心实意的为同志指出不足,切实达到了批评和自我批评的目的

⑷“三会一课”制度落实不到位。一是对机关党建重视不够,措施不力,“三会”没有按照要求召开,2017年以来仅召开2次支部党员大会。二是党小组形同虚设,未见相关活动记录。三是组织生活会不严肃、不认真、不经常,班子成员没有认真落实双重组织生活会制度,没有坚持做到带头上党课。四是民主评议党员不规范,主题党日活动开展次数较少。五是党费缴纳不及时,目前仍每季度收缴一次。机关党支部到期未按时换届。

整改落实情况一是加强机关党建工作,认真落实“三会一课”制度,班子成员分别带头上党课。党建记录工作,专人具体负责,记录真实完整。二是健全党小组,按照要求及时开展活动班子成员积极参加党小组活动三是规范民主评议党员程序,按要求和规定及时开展民主评议党员工作积极开展主题党日活动,采取多种形式丰富主题党日内容。党日活动期间组织党员干部到永城市陈官庄革命烈士陵园进行爱国主义教育。结合新冠肺炎疫情防控工作进行爱国主义教育。四是实行每月按时缴纳党费,并开具缴费手续。正在进行机关党支部换届的准备工作

2、执行机构编制和组织人事纪律不够严格

主要表现:

⑴擅自设置机构。2016年未经市编委批准,设立了教育就业部和计划财务部两个机构,并明确了机构负责入和分管领导。

整改落实情况2019年1月22日召开党组会,撤销教育就业部和计划财务部两个机构和人员任命

⑵个别机构长期有编无人。下属事业单位残疾人用品用具服务中心,自2010年以来一直未配备负责人,也没有专门工作人员。

整改落实情况《商丘市人民政府办公室 关于印发商丘市残疾人联合会改革方案的通知》(商政办20206号已于2020年48目前,结合改革方案,正在积极协调市编办,研究市残联“三定”方案,确定所属事业单位,待相关方案下发后,及时落实

⑶个别职工办理退休手续不及时,期间工资照常晋升。

整改落实情况与人事部门核实,进行纠正上报。

3、作风建设抓而不实,工作中存在慢作为问题。

主要表现:

⑴党组进取意识不强,习惯于按部就班开展工作,工作浮在面上,满足于开会、发文件,下基层调研少,联系群众不紧密,为残疾人服务的意识不够强。

整改落实情况进一步加强为残疾人服务意识方面的教育坚持工作重心下移,深入基层调研,2019年8月份以来,结合残联工作实际全面开展了经常性的暗访调研活动,真实掌握了基层情况,拉近了与残疾人的距离。机关开会、发文全部控制在规定数量之内。

⑵对新时代残疾人政策的普遍性和特殊性研究不够,对残疾人关心的热点难点问题把握不准,对贫困残疾人家庭情况缺少实地察看了解,没有及时提出有针对性的意见建议和措施,对一些突出问题督查督办不力。如在残疾儿童抢救性康复工作方面,市残联只是向各县(市、区)分解了任务、下拨了资金,没有对项目实施情况进行跟踪问效,致使部分县(市、区)资金在财政上滞留,没有按要求完成工作任务。

整改落实情况:进一步加强对新时代残疾人政策的普遍性和特殊的学习研究,结合残联工作实际制定《干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为》、《漠视侵害群众利益》等检视问题实施方案结合暗访调研发现的残疾人关注的热点问题,及时反馈给各县(市、区)限期整改,并对整改情况跟踪问效。按照《河南省残疾儿童康复救助实施办法》的要求,对各县(市、区)残疾儿童康复工作开展督查督办,限期整改。目前,残疾儿童康复救助工作已完成。通过定期对残疾满意度调查发现,残疾人满意度不断升高。县(市、区)滞留资金已全部拨付使用。

⑶工作中存在着慢作为问题,如市残联规定残疾人证20个工作日办理完毕,但一些县(市、区)残联不能按照规定时间办理,导致部分残疾人有意见。

整改落实情况:加强基层办证人员培训,提高业务素质。各县(市、区)残联持续开展下乡进村巡回办证,对全市建档立卡的贫困残疾人免除鉴定手续费用,并严格落实残疾人证20个工作日办理完毕的规定,做到应办尽办。

⑷市重度残疾人托养中心作为全市重点工程,合同约定竣工日期为2012年10月,由于党组重视不够,协调推进不力,直至2015年6月才竣工,至本次巡结束,仍未决算验收和投入使用,造成国有资产闲置浪费,民生工程未如期发挥应有效益。

整改落实情况2019年12底前已经完成各项运营前的准备工作,受新冠疫情影响,推迟了投入运营时间。2020年56日正式运营并投入使用。

⑸对国家项目推进落实不力,财政收回项目资金数额较大。2016年至2018年政府收回项目资金725万元,涉及45个项目,使残疾人未能及时享受到国家的优惠扶持政策。

整改落实情况召开了工作会,提出了整改时限和要求。通过与各业务部室对2016年至2018年45个国家项目进行全面梳理,并协调财政部门重新启动项目进行了整改

⑹残疾人辅助器具发放不规范,存在弄虚作假现象。

整改落实情况通过深入基层,认真听取残疾人和基层辅助器具工作人员的意见建议,了解掌握辅具适配服务工作第一手资料,采取“一人一案”的方案,精准为有辅具适配需求的残疾人提供服务目前,贫困残疾人辅具适配率达97%以上

开展“三•五”基层工作日活动不够扎实,深入贫困户家庭了解情况不够,帮扶工作缺乏针对性,工作日志有时记录不规范。

整改落实情况:每月按照市委要求认真开展“三•五”基层工作日活动,深入贫困户家庭了解情况、宣讲政策,进行有针对性的帮扶工作,认真记录工作日志。

⑻“马上办抓落实”长效机制不够健全,“讲政治、勇担当、马上就办、一抓到底”作风建设提升年活动不够扎实,配套措施不够健全,部分制度缺乏可操作性。

整改落实情况研究制定市残联“讲政治、勇担当、马上就办、一抓到底”作风建设提升年活动方案,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,认真检视问题,建立整改台账并进行了整改落实。

(三)履行全面从严治党“两个责任”不严格。

主要表现:

1、履行主体责任不到位。

⑴主体责任和第一责任人意识淡薄。党组及主要负责人对纪检监察工作过问较少,纪检监察工作过多依靠纪检组,没有充分发挥党组的主体责任作用。

整改落实情况组织召开党组会,加强党组及主要负责人对纪检监察工作重视程度明确了责任分工,一把手作为第一责任人,对党风廉政建设负总责。班子其他成员履行“一岗双责”。

⑵对系统内存在的违规违纪问题担当负责不够,对一名中层干部私自采购且违规报销问题,党组没有研究提出处理意见。

整改落实情况对康复部长李春远私自采购且违规报销问题进行调查核实并进行了纠正,移交市纪委监委驻市民政局纪检监察组对其进行了诫勉谈话

⑶在清查干部职工经商办企业工作中,党组没有进行认真核查。个别人员被市纪委约谈后,单位仅是督促其注销企业,没有做出相应处理。

整改落实情况相关人员张旭阳所办企业行了调查核实,所办企业已于2018年注销,对其本人由市纪委监委驻市民政局纪检监察组进行了诫勉谈话

⑷班子成员“一岗双责”落实不到位。对“一岗双责”缺乏正确认识,对分管范围内的党员干部教育管理薄弱。2016年以来,未见班子成员对分管干部职工的廉政谈话和约谈记录。

整改落实情况严格落实“一岗双责”,班子成员加强对分管范围内的党员干部的教育管理;认真落实廉政谈话制度,2019年中秋节以来所有主要节日,党组书记与副职进行了廉政谈话,分管领导与所分管部室负责人进行廉政谈话,并规范谈话记录。

⑸以案促改工作不深入。领导班子以案促改“五查五促”剖析材料流于形式,不具体、不深刻;警示教育结合实际不够,没有结合身边人身边事开展警示教育;廉政风险防控机制缺失,措施不力,对下级残联监管不到位。针对专项检查发现的县(市、区)残联存在的突出问题,仅在党组会上讨论整改,未见具体整改落实情况

整改落实情况结合残联系统发生的违法违纪案件开展警示教育召开党组会议,研究制定了风险防控机制。加大监管力度,对县(市、区)残联存在的突出问题,下发了整改通知,并进行了督促落实

2、落实监督责任乏力

抓早抓小不够,对干部廉政教育和监督管理不够严格。廉政谈话开展不到位,没有做到定期谈、常态化。2016年以来,纪检组仅以集体谈话形式开展过一次廉政谈话,廉政约谈工作缺失。

整改落实情况通过严格落实“一岗双责”,班子成员加强对分管范围内的党员干部的教育管理;2019年9月份以来的重要节日都认真落实廉政谈话制度,单位主管与副职进行了廉政谈话,其它领导与所分管部室负责人进行廉政谈话,并规范谈话记录。

3、重点领域存在廉政风险。

⑴财务管理比较混乱,执行财经纪律不够严格。专项资金管理不规范,超范围列支费用、挤占下属单位经费问题突出,违规报销问题时有发生,应收款长期挂账。

整改落实情况:制定完善各项财务管理制度,通过严格执行财经纪律,杜绝挤占下属单位经费问题。对单位杨继江、胡永海、赵予黔等同志长期挂账进行了资金收回。

⑵对残疾人证办理监管缺失。对县(市、区)办理残疾人证的真实性审核把关不严,审批办证标准不严格,对违规办理“人情证”、“关系证”核查清理不到位。2018年上级主管部门反馈我市2660人办理假残疾人证,市残联虽进行了核查清理,但核查范围和清理力度小,仅清理、注销2204人,也未进行责任追究。

整改落实情况通过制定整改实施方案,下发专项通知,对“人情证”、“关系证”的问题进行核查清理。目前,已清理完毕。对负有监管责任的组宣部长林树奇交市纪委监委驻市民政局纪检监察组进行了诫勉谈话。

⑶残疾人就业培训存在内容不实、数据造假问题,通过查询台账和电话回访,发现个别残疾人职业技能培训班存在虚假报数情况。

整改落实情况:市纪委监委驻市民政局纪检监察组正在对原培训机构开展调查,根据调查结果进行处理改变培训机构确定模式,通过市公共资源管理中心向社会招标形式确定培训机构,由中标“培训机构”进行培训并建立台账和电话回访制度,加大监管力度

三、下一步工作措施

落实巡整改是市残联深刻查摆、改进工作的重要契机。下步工作中,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习贯彻十九大精神,严守政治纪律政治规矩,坚决维护党中央的集中统一领导,自觉强化四个意识,全面落实从严治党责任,不断巩固和提高巡整改工作成效,持之以恒抓好各项工作,深入推进党的建设和残疾人事业全面健康发展。

 (一)进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减,对巡整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成效;对已初见成效的整改工作,要长期坚持,紧盯不放;对正在整改的工作,要按照市委巡工作领导小组要求,积极抓紧整改。

(二)进一步抓合力攻坚。严格执行整改方案,按照责任分工落实整改工作责任,加强整改工作的横向沟通和纵向协调,强化责任部室沟通协作,形成合力,发挥作用。涉及到全局的问题,调动全体干部职工积极配合,主动协调做好工作。强化整改工作的督促检查,严格落实整改工作台账,做到整改一个销号一个,扎实推进整改工作任务按期有效完成。

(三)进一步抓建章立制。如政治站位不够高,学习贯彻党的十九大精神和落实上级决策部署不到位等问题上。尤其是在开展意识形态工作学习,完善意识形态领域形势分析研判制度,定期通报意识形态领域重大情况上,做到长期坚持。坚持立足长远、举一反三,建立长效工作机制,坚持用制度管权、管事、管人、管物,固化整改工作成果,从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生,进一步促进全市残疾人事业持续健康发展。

欢迎广大干部群众对整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0370-3259700;通信地址:河南商丘市长江东段378号商丘市残联办公室;电子邮箱:sqsclbgs@126.com。

 

 

                     中共商丘市残疾人联合会党组

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